中国经济结构向优、动力趋稳，下半年政策如何发力？
中新网7月21日电(记者 石睿)分析2025年中国“半年报”数据，一方面可以看出经济增速保持在合理健康区间的韧性，另一方面体现出经济结构改善的活力。在全球经济不确定性持续增强背景下，预计下半年政策会“加快”推出，着力增强公众获得感与预期稳定性，推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。多位经济学家近日在中国宏观经济论坛(CMF)分析会上提出上述观点。
拓展消费补贴，深挖内生潜能
扩大内需仍是下半年政策的重要任务之一，需通过更加精准的品类设计和资金安排，维持政策的接力效应。
上半年，消费市场对经济增长的贡献超过一半，特别是服务类消费表现亮眼。渣打银行大中华及北亚首席经济学家丁爽分析，服务零售额同比增长5.3%，高于商品零售增速，而且并未依赖补贴，说明有比较强的内生性的增长。
他建议，下半年应扩大消费潜能，可以考虑把消费补贴的范围进一步扩大到服务类消费领域，让其内生增长更充分发挥出来。
中信证券首席经济学家明明还提到“新消费”的兴起值得关注。从“悦己消费”到“谷子经济”，年轻消费群体对文旅、文化IP等产品的偏好迅速上升，背后是消费结构的变化或者新消费习惯的形成，消费政策应更加注重新消费趋势的引导与支持。
“此前有分析担心消费补贴政策会边际递减，实际上，以旧换新只是《《提振消费专项行动方案》中的一类政策。扩消费是中国的战略，它是由表及里、由短到中期的一系列政策。”上海财经大学校长、教授刘元春这样强调。
财政、货币政策协同发力，筑牢稳增长底盘
财政政策方面，中国人民大学经济学院党委副书记、教授范志勇认为，面临上半年投资增速波动以及下半年可能出现的不确定性，下半年财政支出预计加大力度。“一定要让社会公众感受到政府在努力地、积极地扩大内需。”
丁爽建议下半年充分执行预算，可以用于消费补贴政策的扩容、加速基建的投资等，发挥财政扩张对经济的推动力。
货币政策方面，范志勇分析，上半年狭义货币(M1)和广义货币(M2)增速上行、剪刀差缩小，货币流动性边际改善，但全国居民消费价格(CPI)上半年与全年目标仍存差距，所以下半年预期货币政策会进一步增加力度。
明明表示，未来应关注基准利率与流动性投放的持续优化，比如优化同业存单和同业负债相关指标设置，以引导银行更好支持实体经济和新消费需求。
2025年是“十四五”与“十五五”衔接的关键年份，多位专家提到下半年政策设计也应着眼中长期制度安排，以更精准的政策工具调节短期波动，以更扎实的结构性改革夯实中长期基本盘。(完)
jingzha，2022nian12yue11ri20shizhi23shixu，zaiqinghaishengjubandangzhengzhuyaolingdaoganbuxuexiguanchedangdeershidajingshenpeixunbanqijian，shirenqinghaishengweiweiyuan、shengzhengfudangzuchengyuan、mishuchangshicunwu，zuzhishirenshengweiweiyuan、shengnongyenongcuntingdangzushuji、tingchangliqingchuan，shengweiweiyuan、shengwenhuahelvyoutingdangzushuji、tingchangwangxuewen，shengweiweiyuan、haibeizangzuzizhizhouweishujiduojie，shengguoyouzichanjianduguanliweiyuanhuidangweishuji、zhurenhongtao，shengjiaotongkonggujituanyouxiangongsidangweishuji、dongshichangtaoyongli，zaishengweidangxiaoxueyuanxiushejucanyinjiu，shicunwuliyongzhiquanyaoqiushengzhengfujiguanshitangweiqitigongbinganpaigongwucheliangyunsongcaiyao，liqingchuantigong8pingbaijiu，dangwan6rengongyinyong7pingbaijiu。ciri，shicunwuyinzuijiuquexishengyouguanhuiyi，yimingganbuzaixueyuanxiushebeifaxiansiwang。经(jing)查(zha)，(，)2(2)02(2)2(2)年(nian)1(1)2(2)月(yue)1(1)1(1)日(ri)2(2)0时(shi)至(zhi)2(2)3(3)时(shi)许(xu)，(，)在(zai)青(qing)海(hai)省(sheng)举(ju)办(ban)党(dang)政(zheng)主(zhu)要(yao)领(ling)导(dao)干(gan)部(bu)学(xue)习(xi)贯(guan)彻(che)党(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)精(jing)神(shen)培(pei)训(xun)班(ban)期(qi)间(jian)，(，)时(shi)任(ren)青(qing)海(hai)省(sheng)委(wei)委(wei)员(yuan)、(、)省(sheng)政(zheng)府(fu)党(dang)组(zu)成(cheng)员(yuan)、(、)秘(mi)书(shu)长(chang)师(shi)存(cun)武(wu)，(，)组(zu)织(zhi)时(shi)任(ren)省(sheng)委(wei)委(wei)员(yuan)、(、)省(sheng)农(nong)业(ye)农(nong)村(cun)厅(ting)党(dang)组(zu)书(shu)记(ji)、(、)厅(ting)长(chang)李(li)青(qing)川(chuan)，(，)省(sheng)委(wei)委(wei)员(yuan)、(、)省(sheng)文(wen)化(hua)和(he)旅(lv)游(you)厅(ting)党(dang)组(zu)书(shu)记(ji)、(、)厅(ting)长(chang)王(wang)学(xue)文(wen)，(，)省(sheng)委(wei)委(wei)员(yuan)、(、)海(hai)北(bei)藏(zang)族(zu)自(zi)治(zhi)州(zhou)委(wei)书(shu)记(ji)多(duo)杰(jie)，(，)省(sheng)国(guo)有(you)资(zi)产(chan)监(jian)督(du)管(guan)理(li)委(wei)员(yuan)会(hui)党(dang)委(wei)书(shu)记(ji)、(、)主(zhu)任(ren)洪(hong)涛(tao)，(，)省(sheng)交(jiao)通(tong)控(kong)股(gu)集(ji)团(tuan)有(you)限(xian)公(gong)司(si)党(dang)委(wei)书(shu)记(ji)、(、)董(dong)事(shi)长(chang)陶(tao)永(yong)利(li)，(，)在(zai)省(sheng)委(wei)党(dang)校(xiao)学(xue)员(yuan)宿(xiu)舍(she)聚(ju)餐(can)饮(yin)酒(jiu)，(，)师(shi)存(cun)武(wu)利(li)用(yong)职(zhi)权(quan)要(yao)求(qiu)省(sheng)政(zheng)府(fu)机(ji)关(guan)食(shi)堂(tang)为(wei)其(qi)提(ti)供(gong)并(bing)安(an)排(pai)公(gong)务(wu)车(che)辆(liang)运(yun)送(song)菜(cai)肴(yao)，(，)李(li)青(qing)川(chuan)提(ti)供(gong)8(8)瓶(ping)白(bai)酒(jiu)，(，)当(dang)晚(wan)6(6)人(ren)共(gong)饮(yin)用(yong)7(7)瓶(ping)白(bai)酒(jiu)。(。)次(ci)日(ri)，(，)师(shi)存(cun)武(wu)因(yin)醉(zui)酒(jiu)缺(que)席(xi)省(sheng)有(you)关(guan)会(hui)议(yi)，(，)一(yi)名(ming)干(gan)部(bu)在(zai)学(xue)员(yuan)宿(xiu)舍(she)被(bei)发(fa)现(xian)死(si)亡(wang)。(。)
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